民生实事项目人大代表票决制是基层人大依法行使决定权、丰富全过程人民民主的生动实践。但是，街道一级没有人民代表大会，人大常委会在街道设立工作机构，负责联系街道辖区内的人大代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常委会交办的监督、选举等工作。如何像乡镇人大一样实施民生实事项目，解决群众急难愁盼问题，成为街道人大工委的一项重要任务。近年来，我们以“聚力共同缔造”人大代表行动为抓手，聚焦城区、社区、小区中的热点难点，积极探索“代表建议—党工委决策—街道实施—共同监督的“民生实事项目人大代表票建制”，共建美好环境与幸福生活。
一、把民生问题收上来，搭建最快连心桥 郢中街道位于钟祥市城区，共有13个社区，现有小区362个，常住人口9.3万人。街道有代表小组1个，共有代表22人，其中：省代表1人、荆门市代表5人、钟祥市代表17人、女代表6人。在代表行动中，街道人大工委坚持代表履职周“1+3”活动制度，定期组织代表深入开展走访调研，倾听群众呼声，把民生问题收上来。在近两年的代表行动中，我们共走访街巷近百条，小区70多个，走访选民400余人，收集各类问题180个。 郢中街道位于中心城区，是“创城”工作的重点区域。去年，在开展“聚力共同缔造美好环境与幸福生活”的代表行动中，围绕党工委创建全国文明城市重点工作，组织20多名代表深入社区、小区小巷，听取群众意见、建议，提出改善社区环境卫生的意见建议，并形成调研报告，提请市政府重视支持。今年3月，郢中街道所有社区全部纳入全市环卫一体化管理，各条街道小巷的环境卫生焕然一新，实现了畅、洁、绿、美，为“创城”工作打下了坚实基础。 二、把民生实事列出来，找准最大公约数 坚持党的领导、人民当家作主、依法治街有机统一，找准党委意图和群众意愿的统一。一是对代表们收集起来的问题进行整理，列出民生实事项目清单。二是建立联席会议制度，由人大工委主持召开，社区负责人、社区干部、居民议事会牵头人、相关部门代表，对民生实事项目进行讨论研究。三是向街道党工委提出实施民生实事项目的建议，党工委研究讨论和确定，交由街道实施。2023年，我们共从90多个问题中，找出了6个项目，列出和提请党委讨论了“甘家台口袋生态公园建设”等3个项目。 新堤社区甘家台总长1200多米，有80多户，200多居民。甘家台与郊郢路原由一段泥巴路相连，路边是野蒿和居民开荒的菜地，垃圾乱堆、环境脏乱差。严重影响居民生活出行，居民意见很大。在共同缔造代表活动中，郢中代表小组通过实地查看、听取居民意见后，提出将此处地方建一个“带状公园”。随后，社区组织召开居民会议，广泛征求意见，统一意见将甘家台纳入共同缔造整治项目，解决卫生环境、行路、停车、休闲等问题。街道党工委对此项目十分重视，多次向市政府汇报，协调用地，并与市住建局协商，制定出了“甘家台口袋生态公园建设方案”。该项目于2023年4月份开工建设，当年9月，集道路硬化、停车、休闲健身于一体的“甘家台口袋生态公园”建成使用，受到居民、代表的一致好评。 三、把民生项目建起来，画出最圆同心圆 民生实事项目在建设中，街道人大工委凝聚人民群众的强大合力，确保把实事项目做成民心工程，实现最真实的民主。一是详细征求群众意见。街巷怎么整、下水道怎么建，管网怎么改，居民门口怎么处理，等等，都细心征求意见，街道办事处协调施工方对建设方案进行细致的修订。二是组织代表适时监督。在自来水管网改造过程中，街道党工委抽派精干力量驻村做好政策宣传和群众工作，街道人大工委连续4次组织代表跟踪视察施工质量及进度。2022年管网工程顺利完工，自来水进村入户，近3000户居民告别了10多年吃水难问题，用上了纯净的自来水。三是发动群众出工出力。在王家湾社区郊郢路三巷、四巷的改造建设中，祝强代表念好“讲、问、谋”三字经来统一居民的思想行动，组织居民积极投身街巷建设中。三巷、四巷居民无偿拆除房屋棚子等建筑物5623.44平方米，为街巷建设腾出土地8120平方米三巷居民涂元福是湖北金福祥有限公司董事长、荆门市人大代表，在街巷建设中，他带头捐款5万元，捐1米直经下水管道400米，支持街巷亮化工程，下水道改造等项目。 四、把民生力量聚拢来，共评最美幸福街 群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2022年4月，代表们在社区走访时，了解到连家沟社区有一个幸福巷片区，居住200多户，1000多居民，因没有外排的下水道，每逢下雨积水有膝盖深，出行困难，晴天部分街巷常年有污水，异味刺鼻，污水横流，居住环境“脏、乱、差”，居民怨叹‘幸福巷里不幸福’。为了解决这个问题，代表们提出《关于幸福巷环境整治的建议》。市人大常委会主任会议专题听取《关于幸福巷环境整治的建议》汇报，将该项建议作为当年重点建议进行交办，市政府将幸福巷环境整治项目纳入2022年市政建设项目。工程完工后，郢中人大工委组织代表来到幸福巷，了解居民对整治项目的评价，居民总体比较满意，还存在排水口高，路上水排不干净等4个问题，当即组织社区及施工单位负责人，现场指出问题，并要求迅速整改。2023年1月13日，市人大常委会组织部分人大代表再次来到幸福巷，对幸福巷的改造工程和居民满意度进行调查。居民们纷纷表示十分满意，“幸福巷现在是名副其实”。居民胡家林说：“相当满意，我们幸福巷居民多年来想过个祥和幸福的春节，这个幸福感今年终于找到了，我们幸福巷衷心感谢人大代表。” 2021年换届以来，郢中街道人大工委积极探索民生实事项目代表票决制，通过每年的代表行动，充分发挥人大代表主体作用，实现了决策与民意、协商与票决、监督与助推的结合，不断促进了民生实事项目办理实效，真正变“民声”为“民生”。下一步，我们将进一步规范民生实事项目代表票建制，助推和解决一批‘微烦恼’，提供一批‘微服务’，带来一批‘微变化’，打造出更多让群众满意的民生实事项目。 |
