习近平总书记指出，“各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”“四个机关”的重要论述，为新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。我们人大代表和人大工作者要带头学习总书记重要思想，贯彻落实新时代人大工作新部署新要求，用一线思维展现新时代人大担当，为书写中国式现代化湖北实践的钟祥篇章贡献力量。 一、做经济社会发展的“一线”建设者 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作中的重要组成部分。人大及其常委会与“一府一委两院”等其它国家机关虽然职责不同、分工不同，但奋斗目标一致。围绕中心、服务大局是人大及其常委会义不容辞的责任和义务。近年来，市人大及其常委会坚持围绕全市工作大局和群众所思所盼开展工作，做到党委工作重心到哪里、人大力量就汇聚到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大作用就发挥到哪里。无论是在产业发展、城乡建设、乡村振兴的征程上，在脱贫攻坚、污染防治、共同缔造的工作中，在抗击疫情、防汛抗旱的任务面前，市、乡镇人大、人大代表和人大干部迎难而上、主动作为，伸出肩膀扛起了应尽的政治责任。曾记得，为了推动农业产业发展，常委会将“发展农业产业、促进乡村振兴”的一号议案作为贯穿本届人大五年履职全过程的重要工作进行安排部署，连续三年专题调研、听取办理情况报告，常委会主任王小庆调研强县工程、包联 “一只虾”产业、协调解决香菇产业发展难题，熊绪兴、李志慧、田予爱等代表大力发展萝卜、花卉、缸豆等种植产业,带领乡亲致富，有力推动了乡村振兴，全市农业产业化水平明显提高。 二、做全过程人民民主的“一线”实践者 人民代表大会制度是我国全过程人民民主的重要制度载体。2022年市八届人大履职的第一年，就把全过程人民民主实践放在首要位置来抓，在体制和机制上进行探索创新。建设人大代表联络站，建立和完善代表履职周“1+3”活动制度，组织代表编组进站，在站内接待选民、在站外走访选民，零距离倾听群众呼声、全方位收集社情民意。在荆门市各县市区率先探索和全域推广民生实事项目人大代表票决制工作，由“为民作主”变成了“由民作主”，兴建和实施了一批群众关心和盼望多年的道路交通、水电设施等民生项目25个，不仅有力促进了地方经济社会发展，而且得到了人民群众的普遍欢迎。积极搭建履职平台、群众窗口和保障人民当家作主的前沿阵地，规划建设9个不同类型的全过程人民民主研习实践站，建成“父子两代人大代表精神接承、履职接力、事业接续”的金汉江代表履职实践站，“四级人大代表聚力建设和美乡村”的九里杨桥乡村振兴实践站，“代表和居民共建幸福家园”的郢中王家湾共同缔造实践站，双河镇“民生实事项目人大代表票决制”实践站，让人民群众沉浸式体验人民民主，人民代表大会制度更加深入人心。 三、做法律贯彻执行的“一线”捍卫者 法律是维护公平正义最后一道防线。人大及其常委会是制订法律、监督法律贯彻执行的国家权力机关，必须带头遵守法律、执行法律。市人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，扎实做好决定、监督和任免工作，每年开展3-5部法律执法检查，每年进行工作评议或履职评议，每年听取和审议专项工作报告40多个，每两月至少召开一次人大常委会，每月至少召开一次主任会议，定期对规划、计划、预算、国有资产管理、环境保护和法治政府建设等重要工作进行监督检查，加强规范性文件备案审查，综合运用各种监督方式，加强法律监督和工作监督，保证了法律法规在本地的贯彻执行。曾记得，十年前在《突破性发展文化旅游产业》议案办理专题询问会上，12名委员、代表直面问题，辛辣提问，分管市长和相关部门负责人接连应答，至今记忆犹新。2023年，常委会再次开展专题询问，就“供水供电供气服务保障工作”询问相关部门，有力保障了企业生产要素到位，促进了群众生活质量的提升。2023首次开展“两官”法官、检察官履职评议，2024年首次开展政府部门主要负责人履职评议，极大促进了依法行政和公正司法，深化和丰富了人大监督方式，增强了监督实效，有力维护了法律权威。 四、做服务人民群众的“一线”执行者 “人民代表人民选，当好代表为人民”。人大源于人民，来自人民，对人民负责、受人民监督、为人民服务是人大工作的根本要求。自1981年地方设立人大常委会以来，特别是党的十八大以来，市人大及其常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向望作为人大工作的出发点和落脚点，充分发挥各级人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，密切同人民群众的联系，接地气、察民情、聚民智、惠民生。每届人大把代表联系工作作为常委会的重中之重进行安排部署，在硬件上不断完善，在机制上不断创新，在代表活动上不断丰富，充分发挥好人大代表作用。记得10多年前，市六届人大在市乡两级开展“代表之家”规范化建设，统一标识、统一制度、统一活动，在全省县市人大中开创先河。市七届人大连续四年开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，组织代表进村入户、访贫问苦，推动“两不愁三保障”等政策落实，为打赢“脱贫攻坚战”贡献了人大力量。市八届人大深入开展“践行钟祥精神，聚力共同缔造”代表行动，组织代表深入社区小区、村组湾落，发动群众共谋共建共管共评共享，办成清淤通渠解民忧、护好“菜篮子”、共建“幸福路”等民生实事200多件，为钟祥创建全国文明城市工作做出了积极贡献。 今年恰逢人民代表大会制度建立70周年，站在新的历史起点上，我们人大代表和人大工作者，始终保持奋发有为的精神状态，坚持以“一线”的工作标准严格要求自己，以“一线”思维推动发展、以“一线”状态履行职责、以“一线”作为展现担当，以实际行动为人民代表大会制度增光添彩。 （作者系市人大常委会代工委副主任 陶 军） |
