20多年前，我在钟祥市洋梓镇工作，担任镇党委副书记兼人大主席。那段时间里，我和人大代表们一起下田间、访民情、集民意，激情满怀，充满了责任感和自豪感。20年后，我从市政府调任市人大机关，再次从事人大工作，每每回忆起以前在乡镇人大工作的时光，一幕一幕在眼前闪现，记忆犹新，体会深刻。 那时候，推动经济发展是人大工作的第一要务。20年前，随着改革开放的不断深入，大力发展经济是党委政府和各地各部门的头等大事。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，始终围绕中心、服务大局，把助力地方经济社会发展作为人大工作的第一要务。在实际工作中，我们通过专题调研、召开人代会等方式，为推进镇域经济社会快速发展建言献策。洋梓镇国土面积395平方公里，林田资源丰富，是一个传统的农业大镇，粮、棉、油等主要农作物产量位居荆门市乡镇之首。但是，农业经济大而不强始终制约了镇域经济发展。镇人大对此开展了调研，发现了农业设施建设滞后、加工转化能力不足，导致农业产业发展滞后等问题和困难，为此，我们向镇党委提出了“加快推进农田基础设施建设，促进农业产业发展”的意见和建议，得到了重视和采纳。此后，镇党委、镇人大通过向市委专题汇报、在人代会议上提建议等多种形式，争取各方面的重视和支持，市委市政府启动了军营、花山、肖山等若干个万亩农田整治示范项目，推动了镇域水稻面积的旱涝保收，开启了洋梓镇从农业大镇走向农业强镇的坚实步伐。 那时候，上山下乡是人大代表的家常便饭。20多年前，道路交通很不方便，交通工具主要是摩托车、自行车，小汽车很少见。我们的镇人大代表除了到镇里开会和汇报工作外，其余时间基本上都在田间地头，与群众想在一起、干在一起。要想富，先修路。洋梓镇区域面积大，大部分是丘陵地区，很多村组的公路没有修通，有的还是泥巴路、断头路，晴天一身灰、雨天一身泥，影响地方经济发展和群众出行。但是，公路工程建设投入大，特别是路基工程要地方配套，怎么办？我们集思广益，组织代表深入群众中做工作，像共同缔造一样，动员群众出工出力、让地让林，抓住了第一轮农村公路建设的机遇，大部分村组修通了水泥路，迅速改变了群众的出行条件。水利建设也是群众期盼的大问题，尽管洋梓镇有一江（汉江）、两河（温峡河、长寿河）、三渠（温峡北、中、南干渠）等灌溉渠系，但部分渠系年久失修，水系灌溉末端的村组有渠无水，群众意见较大，反映“靠江靠库却用不了水”。镇人大将此作为重点建议跟踪督办。2003年，在市政府和相关部门支持下，温峡水库和洋梓镇共同发力，恢复了中断多年的红石、迎山、龙泉等五个村的末端灌溉，得到了群众好评。 那时候，镇人大和代表们亲如一家人。20年前的代表之家只有一张条桌、几把椅子，没有先进的设备和网络，但是代表们在一起学习，在一起讨论，在一起工作，充满了激情。大家虽然来自不同行业、不同单位、不同地方，但在一起就是一个整体，互相支持、团结协作、形成合力。在工作中，我们始终注重与代表们的沟通和协作，定期组织召开人大代表座谈会、专题调研、接待群众等活动，听取他们的意见和建议，充分发挥他们的作用和优势，共同研究解决问题的方法和措施。当群众反映村山林资源管理混乱、随意低价贱卖的问题后，大家坐在一起共同想办法，合力开展监督，督促镇经管和财政部门整改和规范，建立“村两委研究、群众代表同意、镇政府专班审批”的工作机制，加强农村“三资”管理，依法保护了集体资产。 那时候，再忙也没有放松过学习。人大工作是一项政治性、法治性、民主性、全局性很强的工作。复杂而艰巨的任务，需要人大代表和人大干部不断提高自身素质和能力。镇人大非常重视代表的学习和充电，每次代表小组活动都首先组织开展集体学习。当镇人大主席的时光里，我认真学习党的路线、方针、政策和法律法规，积极参加市人大组织的学习培训活动，不断提高自己的政治理论水平和人大工作能力。同时，积极向优秀的人大代表、人大干部学习，从他们身上深刻感受到了人大的责任和担当。记得有一次，时任全国人大代表周家贵和市人大代工委主任王桂芳同志来到洋梓镇，冒着酷暑到干支沟渠实地察看，到田间地头走访群众，掌握第一手资料，最后在全国人代会上提出了加强农村水利建设的高质量建议，他们的敬业和担当精神让我铭记至今。我更加深刻地认识到乡镇人大工作的重要意义和担当使命。 今年是人民代表大会制度正式建立70周年。回首过去的岁月，我倍感自豪和欣慰，展望未来，我充满信心与期待。走向新时代，人大工作步入了崭新的发展阶段，作为市人大机关干部，我将紧紧围绕“四个机关”建设的总要求，努力践行钟祥精神，坚持服务大局，坚持人民至上，坚持依法履职，坚持守正创新，着力推进人大工作高质量发展，为实现“双四”目标、建好先行区、建功示范区贡献力量。 （作者系钟祥市人大常委会党组成员、机关党组书记、办公室主任）
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