欣闻钟祥人大举办“人民代表大会制度建立70周年”纪念活动，承蒙约稿，遂重温《钟祥人大简史》与有关文献资料。抚今追昔，浮想联翩，夜不能寐，感慨良多。尤其是深切感受到，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，具有无比的优越性和鲜活旺盛的生命力。钟祥人大及其常委会，作为地方国家权力机关，70年来，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，在国家地方事务中发挥了不可替代的重要作用，是人民代表大会制度具有旺盛生命力的一个缩影。 ——人民代表大会制度具有旺盛生命力，源自于我们这块土地上有着民主政治建设和人民政权建设的光荣传统与厚实基础 人民代表大会制度的萌芽，最早可追溯到第一次国内革命战争时期。在中国共产党领导的工人运动和农民运动中,出现了“罢工工人代表大会”、“农民协会”等政权组织形式。此时,钟祥建立有总工会、农民协会、商民协会、妇女协会、共青团钟祥特支、学生会、儿童团等革命组织。第二次国内革命战争时期,各革命根据地建立了“苏维埃代表大会”或“工农兵代表大会”。此时,钟祥苏维埃政权普遍建立,是湘鄂西、鄂豫边(鄂北)苏区的重要组成部分。抗日战争时期,在陕甘宁边区等抗日根据地建立了“参议会”或人民代表会议。此时,在钟祥汉江两岸有钟祥县、钟西县、荆钟县行政委员会等政权组织。解放战争时期,各解放区建立了乡村农民代表大会、区人民代表大会和各界人民代表会议等政权组织。1949年2月,钟祥全境解放，开辟了钟祥历史的新纪元。同各解放区一样,钟祥各级地方政权组织普遍建立，钟祥人民真正开始了当家作主。1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议通过的具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:“在地方人民代表大会召开以前,由协商产生的地方各界人民代表会议逐步代行地方人民代表大会的职权”。据此,钟祥县建立并召开各界人民代表会议,从1950年1月至1954年2月,先后产生了五届各界人民代表会议,共召开了11次会议。各界人民代表会议,不仅在恢复和发展国民经济中发挥了重要作用,而且为日后人民代表大会制度的建立提供了组织准备和积累了经验。因此，人民代表大会制度具有旺盛的生命力，是与我们中国共产党人和无数的革命先驱及仁人志士的奋斗牺牲紧密相连的，是建立在这块广袤土地上民主政治建设和政权建设的优良传统基础之上的。 ——人民代表大会制度具有旺盛生命力，体现在人大及其常委会发挥的重要作用中 1954年2月，根据中央《关于基层选举工作的指示》,钟祥县第五届第一次各界人民代表会议成立了县选举委员会,组织开展了全县历史上第一次广泛的普选工作,选举产生了县第一届人民代表大会代表。同年7月,召开钟祥县第一届人民代表大会第一次会议,这是钟祥县人民代表大会正式建立的重要标志。从1954年7月至1978年11月,历经第一届到第八届人大,共召开12次人民代表大会会议。文化大革命期间,钟祥的人大工作同全国一样趋于停顿。党的十一届三中全会以后，各级人民代表大会开展了正常活动。1980年10月,成立钟祥县选举委员会,领导和组织县九届人民代表大会代表的直接选举,并筹建县人民代表大会常务委员会。1981年1月24日,在钟祥县九届人大一次会议上,选举产生了县九届人民代表大会常务委员会，首设常设机关。从1981年1月至1992年钟祥撤县设市,历经九届到十二届县人大及其常委会。从1992年钟祥撤县建市至今,历经一届到八届市人大及其常委会。70年来,钟祥市(县)人大及其常委会，始终坚持党的领导，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的决定权、监督权、任免权等各项职权,深化代表工作，加强乡镇人大联系指导和换届选举，积极参与市(县)委的中心工作,如产业发展、招商引资、项目建设、农业生产、脱贫攻坚、乡村振兴、共同缔造、抗洪救灾、扫黑除恶等,为促进全市经济建设、改革开放和社会发展发挥了重要作用。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主保障的好制度。 ——人民代表大会制度具有旺盛生命力，将会随着时间的推移得到不断创新和发展 自设立县（市）人大常委会以来,在市（县）委的正确领导下，钟祥市人大及其常委会坚持党的领导、坚持守正创新，不断适应形势发展的需要，着重加强自身的思想建设、业务建设、作风建设、制度建设和机构设施建设,政治素质、业务水平不断提高,工作条件不断改善,机构设置日臻完善，人大及其常委会的工作得到了长足发展和进步。纵观人民代表大会制度在钟祥的产生、建立与走过的光辉历程,展望人民代表大会制度未来的美好前景,笔者坚信,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,随着新时代有中国特色社会主义民主政治建设的不断加强,人民代表大会制度一定会更好的坚持和完善，在实践中不断创新和发展，焕发出无穷的生机与活力。正如习近平总书记在党的二十大报告中所指出的：“坚持和完善我国根本政治制度……支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。”等等，为人大工作指明了方向。钟祥人大及其常委会将认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕“四个机关”建设总要求，履行好宪法和法律赋予的各项职责，在全市经济社会发展和全过程人民民主实践中发挥越来越重要的作用，为人民代表大会制度增光添彩。 身为一名老人大工作者，在纪念人民代表大会制度建立70周年大喜之日，心情无比激动和自豪。衷心祝愿，人民代表大会制度永葆青春与活力，衷心祝愿钟祥人大在新的征程中，与时俱进，守正创新，不断发展，为推进中国式现代化钟祥实践做出新的更大贡献！
（作者系钟祥市人大退休干部 杜启洪） |
