钟常发［２０１７］９号
钟祥市人大常委会
2017年度工作评议实施方案
（2017年3月28日市七届人大常委会第二次会议通过）
根据《监督法》和《湖北省实施<监督法>办法》的规定，按照《钟祥市人大常委会2017年工作要点》安排，对市政府部分单位开展工作评议，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全市中心工作，坚持党的领导、依法办事、公开公正、注重实效的原则开展工作评议。通过评议，进一步推动被评单位围绕中心、服务大局、依法行政、规范履职，为钟祥率先在全省全面建成小康社会，建成全国三产融合发展示范市，跻身全国县域经济百强作出积极贡献。
二、被评单位
根据市七届人大一次会议人大代表投票结果，经市人大常委会主任会议研究并报市委同意，2017年度工作评议的被评单位有5个，分别是：市教育局、市民政局、市人社局、市卫计局、市食药监局。
三、评议内容
对被评单位近年来的工作情况进行评议，主要内容为：
（一）贯彻执行宪法及相关法律法规的情况；
（二）履行职责、勤政廉政，为本市经济、社会事业发展和民生改善服务的情况；
（三）贯彻落实市委重大决策部署，推动重点项目和重点工作开展，优化发展环境，改进工作作风的情况；
（四）贯彻执行上级和本级人大及其常委会的决议、决定，办理审议意见和人大代表提出的建议、批评和意见情况；
（五）人民群众反映突出的热点、难点问题的解决情况；
（六）需要评议的其他工作情况。
四、评议步骤
工作评议从3月底开始，到11月结束，具体分四个阶段进行：
（一）动员准备阶段（3月下旬-5月上旬）
1、制定《钟祥市人大常委会2017年度工作评议实施方案（草案）》，经市人大常委会审议通过后实施。（3月下旬）
2、成立工作评议领导小组及领导小组办公室，负责工作评议的日常工作。同时，成立五个工作评议调查组，分别负责各被评单位的工作评议。（领导小组和各调查组名单见附件）
3、召开工作评议动员大会，对工作评议进行安排部署。会主要议程有：宣读方案、表态发言、领导讲话。（4月上中旬）
4、向社会公布被评单位和评议内容、方法步骤等评议信息，在网站上设立评议专栏，设立评议专线电话（0724-4280192）、电子邮箱（hbzxrd@163.com），在被评单位设立意见箱，广泛征求对被评单位的意见和建议。
5、各调查组根据实施方案制订详细工作计划，安排本组活动。
6、被评单位召开本单位工作评议动员会，传达精神、制订方案，安排评议工作。各调查组分别参加被评单位动员会议。
（二）评议调查阶段（5月中旬—7月下旬）
1、各调查组开展调查工作，收集对被评单位的意见建议。主要调查方式为：深入到被评单位、相关单位和被评单位服务对象中，通过召开座谈会、明查暗访、代表视察、问卷调查等形式，广泛收集社会各界对被评议单位的意见和建议，了解工作情况，发现突出问题。
2、委托各乡镇人大收集对被评单位的意见。（5月下旬）
3、委托市统计局对被评单位开展民意调查。（6月）
4、被评单位对照评议内容，开展自查自纠工作，并向工作评议领导小组办公室报送自查报告（6月20日前）。
5、工作评议办公室召开各调查组工作人员和被评单位办公室主任会议，通报调查了解的有关情况。（7月上旬）
6、各调查组对调查和反映的问题进行深入调查核实，确保真实性，防止片面性。（7月中旬）
7、各调查组撰写工作评议调查情况，经评议领导小组和主任会议通过后印发市人大常委会组成人员。（7月下旬）
（三）评议整改阶段（8月上旬——10月下旬）
1、各调查组向被评单位反馈调查情况。（8月上旬）
2、各被评单位根据反馈意见制定整改方案，整改方案经各调查组审定后，报工作评议办公室印发市人大常委会组成人员（8月中旬）。
3、各被评单位进行整改，评议调查组跟踪督办被评单位整改落实情况。（8月下旬--9月下旬）
4、被评单位召开会议通报整改情况，调查组成员、被评单位机关干部、二级单位主要负责人、服务对象代表参加会议。（10月上中旬）
5、各调查组向市人大常委会主任会议汇报各被评单位整改情况，各被评单位整改情况通过网站、报纸向社会公开。（10月中旬）
6、组织市人大常委会组成人员和部分市人大代表视察各被评单位整改情况，进一步督促整改落实。（10月下旬）。
（四）集中评议阶段（11月）
1、各被评单位、各调查组分别向市人大常委会主任会议提请审议工作报告、调查报告。（11月上中旬）
2、市人大常委会召开常委会会议或评议大会。主要议程有：
（1）被评单位报告工作;
（2）各调查组书面报告调查情况;
（3）审议发言。市人大常委会组成人员和评议调查组成员发言，被评单位负责人到会听取意见、回答询问;
（4）开展测评。市人大常委会组成人员和列席会议的市人大代表对被评单位的工作按“满意、基本满意、不满意”三个等次进行满意度测评。被评单位获得参评人员85%（含85%）以上满意票的，定位“满意”等次；获得参评人员满意票60%至85%（不含85%）定为“基本满意”等次；获得参评人员满意票60%（不含60%）以下的，定为“不满意”等次。
（5）公布测评结果；
（6）领导讲话。
3、评议结果运用。评议表决结果向市委报告，向市人民政府及被评单位的上级主管部门通报，通过新闻媒体向社会公布。对工作评议为“基本满意”的单位，市人大常委会将责成其继续整改，评议调查组进行跟踪，督促整改落实。三个月内听取整改报告后再次进行满意度表决。对工作评议为“不满意”的单位，将其列为下一年度工作评议对象。对连续2次评议“不满意”的单位，依法对其询问、提出质询案。
五、评议要求
（一）坚持问题导向，突出发现问题、解决问题。评议调查要广泛深入，调查报告要切合实际，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，有针对性地提出意见和建议，督促和支持被评部门改进工作，真抓实改。
（二）评议调查组成员应当认真履行职责，坚持工作评议制度和工作纪律，切实做好调查、监督和评议工作。工作中，要自觉遵守中央“八项规定”和省、市人大的各项纪律要求，确保评议实事求是、公平公正。
（三）被评单位应当端正态度，自觉接受工作评议，扎实开展问题整改，确保工作评议取得实效，取信于民。
（四）市人大常委会办公室、研究室要及时组织新闻单位做好工作评议的宣传报道工作，为工作评议营造良好舆论氛围。
评议工作相关事宜调整，由市人大常委会工作评议领导小组研究确定。
附件：
1、市人大常委会2017年度工作评议领导小组名单
2、2017年度工作评议调查组分组名单
2017年3月30日
钟祥市人大常委会办公室 2017年3月30日印发
附件1：
市人大常委会
2017年度工作评议领导小组名单
组 长：李定建 市人大常委会党组书记、副主任
副组长：罗 祥 市人大常委会副主任
蔡金华 市人大常委会副主任
田兴山 市人大常委会副主任
李 洁 市人大常委会副主任
王守印 市人大常委会副主任
成 员：廖向荣 市人大常委会办公室主任
韩 磊 市人大常委会研究室主任
薛兴会 市人大常委会内司委主任
严丰慧 市人大常委会代工委主任
魏越云 市人大常委会教工委主任
魏 冬 市人大常委会城环委主任
杨德成 市人大常委会农工委主任
黄德生 市人大常委会民工委主任
王传银 市人大常委会财经委副主任
领导小组下设办公室，廖向荣兼任办公室主任，韩磊兼任办公室副主任，具体负责办公室的日常工作。
附件2：
市 人 大 常 委 会
2017年度工作评议调查组分组名单
一、市人社局调查组
组 长：罗 祥
副组长：薛兴会
成 员：王传银 万应和 陈在朝 张林娜 王小云
代子祥 董楚旺
二、市教育局调查组
组 长：蔡金华
副组长：魏 冬
成 员：马春华 周家贵 沙红伟 李 蓉 邹 鹏
李克民 江克富
三、市民政局调查组
组 长：田兴山
副组长：杨德成
成 员：周 勇 李 斌 游学峰 陶自福 沈中林
孔长春 李 俊
四、市卫计局调查组
组 长：李 洁
副组长：魏越云 黄德生
成 员：郭艳玲 郑 雄 董光明 陈 山 郭志文
王德军 王鸿举
五、市食药监局调查组
组 长：王守印
副组长：严丰慧
成 员：王家刚 宋善选 陈永全 马晓峰 刘金华
易传海 李逢苹 张艳强
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